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公共文化服务管理与活动策划手册（执行版）

第1章总则与组织保障

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《公共文化服务保障法实施条例》及《公共文化服务项目管理规范》等上位法律法规，确保服务行为合法合规。同时，依据国家文化和旅游部发布的《公共图书馆服务规范》及地方性文化惠民工程实施方案，明确手册为基层文化站、图书馆及社区文化中心开展日常运营的核心操作指南。适用范围涵盖各级公共文化服务机构（含县级文化馆、乡镇综合文化站、街道社区服务中心）的全生命周期管理，包括项目立项、执行过程、中期评估及验收归档。手册特别针对“一老一小”重点群体、残疾人及流动人口等特