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药品供应短缺应急保障预案

本预案适用于本行政区域内因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件引发的药品需求激增型短缺，因生产端原料供应不足、产能受限、合规整改等引发的生产型短缺，因流通端配送梗阻、库存周转异常等引发的流通型短缺，因国家及省级集中带量采购中选产品断供、临床必需低价药品停产等引发的结构性短缺，以及罕见病、特殊慢性病、儿童等重点人群必需药品的偶发性短缺处置工作，实现短缺药品早发现、早预警、早处置，切实保障公众用药需求和生命健康安全。

一、工作原则

（一）分类处置、分级响应。根据短缺药品的临床价值、覆盖人群、短缺时长等因素，将短缺事件划分为一般、较重、严重、特别重大四个等级，对应启动四级响应机制，精准匹配处置资源，避免过度响应或响应不足。

（二）底线思维、优先保障。始终将急救抢救药品、特殊人群必需药品作为保障底线，应急状态下按照“急救优先、孕产妇儿童优先、罕见病和肿瘤等特殊慢性病患者优先、基层一线优先”的原则分配药品资源，坚决避免因药品短缺引发的医疗安全事件。

（三）多方协同、平急结合。建立卫生健康、医疗保障、药品监管、工业和信息化、商务、交通运输、市场监管、财政等多部门联动机制，日常状态下做好监测预警、储备体系建设、能力演练等工作，应急状态下快速激活调度机制，实现平急无缝衔接。

（四）公开透明、规范有序。及时向社会公开短缺药品供应信息、处置进度、价格监管情