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货运管理与航空安全手册（执行版）

第1章总则与应急准备

1.1法规标准与职责界定

依据中国民用航空局发布的《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-399部）及《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部），货运管理部门必须严格区分运营人、代理人及货代在航空安全中的法定责任边界，确保所有货运操作均符合适航标准。运营人需建立以“安全第一”为核心的内部组织架构，明确规定货运总监为安全第一责任人，货运经理负责日常运行安全，而货代人员则需严格遵守《民用航空货物运输安全规范》（CCAR-276部），严禁在未经过安全审查的航班或区域进行货物装卸。

各部门职责需通过书面文件明确界定，例如货运部负责货物装载方案的安全复核，安检部负责所有航空货运的X光机扫描与人工检查，而飞行签派员则依据《飞行运行手册》对货物重量和体积进行动态评估。在应急状态下的职责分工必须清晰，当发生空难或重大事故时，运营人需立即启动应急预案，由指定部门接管现场指挥权，确保货运区域人员迅速撤离至安全地带，并防止次生事故扩大。所有涉及航空货运的专业术语（如“危险品附加费”、“禁运清单”、“危险品运输特殊操作程序”）必须在培训教材中统一解释，确保一线员工和货代人员准确理解并执行相关安全指令。

定期开展法规合规性自查，每年至少两次对照最新民航法规更新货运管理制度，针对《民用航空危险品运输安全规范》中