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2026年公益性岗位开发管理细则

第一章总则

第一条为深入贯彻落实就业优先战略，切实做好就业困难人员等重点群体的就业帮扶工作，促进高质量充分就业，根据《就业促进法》及相关法律法规，结合2026年经济社会发展实际及就业形势新变化，制定本细则。

第二条本细则所称公益性岗位，是指由各类用人单位开发并经人力资源和社会保障部门认定，用于安置就业困难人员就业，具有非营利性、临时性、辅助性的社会管理和公共服务岗位。

第三条公益性岗位开发与管理坚持“政府主导、社会参与、统筹开发、重点保障、规范管理、动态监管”的原则。按照“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”的管理机制，构建科学规范的公益性岗位管理体系。

第四条本细则适用于本行政区域内所有公益性岗位的开发、申请、审核、认定、人员招聘、合同签订、日常管理、薪酬待遇、补贴发放及退出等工作。凡参与公益性岗位开发与管理的各级机关、事业单位、社会团体、企业及基层群众自治组织，均须遵守本细则。

第五条人力资源和社会保障部门是公益性岗位开发管理的综合主管部门，负责政策制定、计划下达、岗位认定、资金审核及监督检查。财政部门负责资金筹集、预算安排和监督管理。审计部门负责对资金使用情况进行审计监督。各用人单位负责岗位的具体开发、人员招聘、日常管理、考勤考核及待遇发放。

第二章岗位开发与认定

第六条公益性岗位开发范围主要包括以下类别：

（一）基层公共