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能源开发项目规划与管理手册（执行版）

第1章

项目概况与编制依据

1.1项目背景与建设必要性

随着全球能源转型加速，我国“双碳”目标已纳入国家发展战略，传统化石能源面临资源枯竭与环保压力双重挑战，亟需向清洁能源体系过渡，本项目作为区域能源安全战略储备的关键节点，其建设响应了国家关于构建新型能源体系的迫切需求。本地地质构造复杂，存在高渗透性砂岩储层，经前期勘探数据显示，该区域具备大规模开发优质页岩油的天然禀赋，且周边缺乏同等规模替代资源，开发该区块是保障区域能源供给安全、降低对外依存度的唯一可行路径。

现有能源基础设施老化，供热管网与输油管道年运行里程超1500公里，设备故障率年