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2026年工程履约保证金退还管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范公司建设工程项目履约保证金的收取、留存及退还管理工作，切实保障工程合同双方的合法权益，优化营商环境，降低施工企业资金占用成本，提升资金使用效率，建立健全闭环管理机制，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及国家相关行业主管部门关于工程建设领域保证金管理的最新规定，结合公司实际业务运营情况及2026年工程建设管理规划，特制定本办法。

第二条本办法适用于公司及其下属全资子公司、控股分公司（以下统称“发包人”）作为建设单位，对外发包的所有新建、改建、扩建、修缮及技术改造等工程建设项目。本办法所指的履约保证金，包括但不限于以现金、银行保函、保险保单、担保公司保函等形式缴纳的，用于担保中标人（承包人）履行合同义务的担保资金或信用凭证。

第三条履约保证金的管理应当遵循“依法合规、权责清晰、流程规范、高效便捷、风险可控”的原则。在确保工程质量和工期的前提下，最大限度缩短资金占用周期，积极推广使用电子保函，逐步实现保证金管理的数字化、智能化转型。

第四条本办法明确了履约保证金退还的条件、标准、流程、时限以及各相关部门的职责分工。公司所有职能部门及项目管理人员必须严格遵守本办法规定，不得擅自增设退还门槛、拖延退还时限或截留、挪用保证金。

第二章管理架构与职责分工

第五条