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石油天然气开采与安全生产手册

第一章总则与法律法规

第一节适用范围与职责界定

本手册第一章第一条明确规定，本手册适用于所有从事石油天然气勘探、开发、生产、储运及销售等全生命周期活动的单位及从业人员，无论其所属企业规模大小、所有制性质或技术复杂度如何，均须严格执行。在适用范围界定中，必须清晰划分“生产一线操作人员”与“管理人员”的差异化职责边界，确保基层员工清楚知晓本手册是指导其日常操作的第一手法规，而管理人员则是确保制度落地的第一责任人。

本手册特别强调，在海上钻井平台、地下长输管道及地下储油库等高风险作业区域，本手册的适用性不受地理环境或作业环境复杂程度的影响，所有进入该区域的