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水利水电工程施工安全管理手册

第一章总则

为保障水利水电工程施工全过程的安全与健康，防止和减少生产安全事故，依据国家相关法律法规、技术标准及行业规范，结合本工程特点，制定本手册。本手册适用于所有参与本工程建设的管理人员、技术人员及作业人员，必须严格遵守。

施工安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则。建立健全安全生产责任体系，落实全员安全生产责任制，通过科学化、标准化、精细化的管理，实现工程建设的本质安全。

第二章安全生产责任体系

1.项目法人安全责任：项目法人是工程建设安全管理的首要责任主体，负责建立健全项目安全管理体系，保障安全生产投入，组织协调参建各方履行安全职责，并对工程整体安全负总责。

2.施工单位安全责任：施工单位是施工现场安全生产的直接责任主体。必须设立独立的安全生产管理机构，配备足额、合格的专职安全管理人员。项目经理是项目安全生产第一责任人。必须建立健全从公司到项目部、班组、作业人员的安全责任网络，层层签订安全生产责任书。

3.监理单位安全责任：监理单位依法对施工安全承担监理责任。应审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案，实施现场安全巡视检查，发现安全隐患及时下达指令督促整改，对拒不整改或存在重大隐患的情况，有权要求暂停施工并向项目法人报告。