电力生产与供应规范手册.docxVIP

电力生产与供应规范手册

第1章

1.1适用范围与职责界定

本手册适用于所有涉及电力生产全过程（包括发电、输电、变电、配电及用电环节）及电力供应保障工作的企业、部门及人员，确保电力资源高效、安全运行。发电厂作为第一方，负责制定内部运行规程并执行安全操作；电网公司作为第二方，负责调度指挥与设备维护；供电局作为第三方，负责客户服务与故障抢修；所有参与电力生产的人员必须严格遵守本手册规定的作业标准。

在电力生产作业中，各级管理人员对安全生产负全面领导责任，一线操作人员对具体作业环节的安全实施负直接责任；任何单位或个人发现违章指挥、违章作业或违反劳动纪律的行为，均有义务立即制止并报告。本手册明确了电力生产各环节的边界划分，明确了不同层级（如调度员、值班员、检修工）在各自职责范围内的权限边界，严禁越权操作或推诿扯皮。对于涉及重大风险、复杂工况或特殊设备的电力生产活动，必须执行本手册中规定的专项作业票（如工作票、操作票）制度，未经审批严禁擅自开展现场作业。

本手册还规定了与其他行业（如水利、交通、建筑）在电力生产交叉施工时的协调规范，明确了各方在交叉作业中的安全界面划分与联锁机制。

1.2安全生产基本原则

电力生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全贯穿生产全过程，任何生产进度不得以牺牲安全为代价。严格执行“三措一案”制度，即安全措施技术措施、组织措施、安全措施和施工方