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2025年交通运输产业政策与发展规划手册

第1章宏观战略与总体布局

1.12025年交通强国建设目标设定

到2025年，全国高速公路网密度达到1.9万公里以上，其中高速公路通车里程达1.2万公里，高速公路网密度提升至1.8万公里/万平方公里，基本建成“四纵四横”八纵八横主骨架，形成覆盖全社会的立体化交通网络。全社会客运周转量达到6.2亿人次，其中公路客运量突破1.1亿人次，公路客运周转量超过6.5亿人次，旅客平均出行时间缩短15%，实现“最后一公里”出行效率显著提升。

全社会货运周转量达到4.8亿吨公里，其中公路货运量突破1.05亿吨，公路货运周转量超过4.5亿吨公里，综合物流成本降低10%，形成“公铁联运、海陆空铁”多式联运枢纽300个以上。新建高速铁路2.5万公里，运营时速350公里高铁1.2万公里，新建城际铁路1.5万公里，建成16个世界级高铁枢纽，形成“四纵四横”八纵八横主骨架，实现高铁通达全国所有地级市。建成5G基站500万个，5G网络覆盖全国所有地级市，5G车路协同试点规模达到100个，自动驾驶出租车（Robotaxi）运营城市覆盖率达到40%，构建“云-网-端”一体化数字底座。

交通运输碳排放强度较2020年下降25%，绿色交通占比达到35%，