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矿业开采与安全管理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于所有在矿区范围内进行露天开采、地下开采、井下作业及尾矿库管理等生产经营活动的矿山企业，涵盖从矿山设计、开采、选矿、运输、装卸、堆存、排尾到最终产品交付的全生命周期。“矿业开采”指利用机械、化学或生物等物理、化学或生物作用，将矿石或矿物从母岩中分离并提取的过程，包括露天矿山的表面采剥、地下矿山的掘进与支护，“安全管理”则指依据国家法律法规及本手册，对矿区生产活动中的危险有害因素进行识别、评估、控制及应急处置的全过程。

“执行版”意味着本手册不仅包含理论标准，更包含可量化的操作指标、检查清单（Checklist）及具体的整改时限要求，旨在将抽象的安全法规转化为一线员工每日可执行的行动指南。“适用范围”界定为所有纳入矿区安全管理体系的实体和人员，包括直接从事开采作业的矿工、管理人员、地质技术人员，以及负责设备维护、环境监测的辅助人员。“定义”中的“露天开采”特指利用露天矿坑进行采掘作业，其特点是地表裸露、矿体呈层状分布、开采深度大；而“地下开采”则指在地下或坑道内进行的作业，具有封闭空间、瓦斯积聚、水文地质复杂等特点。

本手册中的“安全生产责任制”是指矿山企业法定代表人对安全生产工作全面负责，各岗位人员对其直接负责的工作区域和职责范围内的安全生产负全责的制度化安排，是确保安全生产的第一道防线。

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