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老旧小区加装电梯费用分摊方案

一、方案总则

1.1方案适用范围

本方案适配城镇建成年限10年以上、无预设电梯井、6层及以下砖混/框架步梯老旧居民楼栋，楼栋产权为商品房房改房、集资住宅混合产权；适配单元全体业主自筹+政府财政补贴+街道专项补助三方出资模式，兼容一楼零出资、高低楼层差异化分摊、公摊面积分摊、无障碍提质溢价分摊规则，符合属地住建、财政、街道办老旧小区加装电梯管理办法，可联动小区适老化、智慧化改造联合报审。

1.2编制依据

《既有住宅加装电梯工程技术标准》JGJ/T454-2019

《住宅专项维修资金管理办法》住建部、财政部令

属地《既有住宅加装电梯财政补助实施细则》

《民法典》物权编业主共有物业出资分摊相关条款

老旧小区一体化改造项目业主议事管理规约

1.3楼栋现状分摊前置研判

楼栋现状：标准6层一单元两户、无地下室、室外侧拼装式观光电梯、无障碍平层入户，楼栋常住老龄业主占比≥45%，低层业主出行需求低、高层业主刚需度高；

核心矛盾：一楼采光降噪受损、房屋贬值，高低楼层出行权益不均，小户型、养老独居业主缴费承压大；

表决前提：本方案经单元专有部分面积占比≥2/3、业主户数占比≥2/3业主表决通过，具备合法执行效力。

1.4费用分摊核心原则

受益差异化原则：楼层越高出行受益越大，分摊费用越高；一楼无出行受益，执行免分摊出资；

公平补偿原则：高层业主出资溢价，专项列