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地籍测绘技术规范与实施细则

为进一步规范全国地籍测绘作业流程，保障地籍成果的合法性、准确性、权威性，支撑不动产统一登记、国土空间用途管制、土地权益保护等核心业务开展，本细则严格依据《中华人民共和国测绘法》（2017年修订）、《地籍调查规程》TD/T1001-2012、自然资源部《地籍测绘质量管理办法》（2021年第4号令）、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2021年版）》制定，所有作业环节必须严格遵照本细则要求执行，不得随意降低作业标准。本细则适用于全国范围内所有集体土地所有权、国有建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、地下空间建设用地使用权等各类不动产权属相关的地籍测绘作业，承接地籍测绘项目的单位必须持有自然资源主管部门颁发的甲级或乙级测绘资质证书，资质专业范围需覆盖不动产测绘类下的地籍测绘子项，无对应资质的单位不得承接任何地籍测绘业务。

前期准备工作

所有地籍测绘项目启动前必须完成全流程前置准备，未完成准备工作的不得进场开展外业作业。资料收集阶段需完整归集六类核心资料，第一类是最新的2000国家大地坐标系下1:2000基础地理信息底图、数字正射影像图，影像地面分辨率不得低于0.2米；第二类是最新的国土空间总体规划批复成果、永久基本农田划定成果、生态保护红线划定成果；第三类是2015年以来形成的不动产权籍数据库存量成果、已登记宗地的权属来源证明材料；第四