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餐饮业卫生监督与检查手册（执行版）

第1章总则与责任体系

1.1卫生监督机构职责与权限范围

卫生监督机构作为政府卫生行政部门设立的专门执法主体，其核心职责是依据法律法规对食品、饮用水、公共场所卫生等特定领域实施常态化监督，确保相关从业者依法执业，保障公众饮食与饮水安全。机构在行使职权时，必须严格区分行政监管职能与第三方服务职能，严禁将属于行政执法范畴的处罚、强制检控等行为外包给企业或个人，确保执法主体资格的纯正性与权威性。

针对重点监管对象，机构需建立分级分类监管机制，对高风险食品生产企业、大型餐饮连锁企业及学校食堂实行“双随机、一公开”的精准监管模式，重点核查其卫生许可与日常操