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药品网络销售监管实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于药品监管工作的决策部署，严格执行《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国电子商务法》《药品网络销售监督管理办法》等法律法规要求，进一步规范药品网络销售行为，严厉打击网络销售药品违法违规活动，切实保障公众用药安全有效可及，促进药品网络销售行业健康有序发展，结合当前监管工作实际与行业发展新形势，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，遵循“线上线下一体化”原则，严格落实药品安全“四个最严”要求。以保障公众用药安全为核心，以问题为导向，坚持风险管理、全程管控、科学监管和社会共治。通过强化技术支撑、完善监管机制、压实企业主体责任，构建“政府监管、企业负责、社会协同、公众参与”的药品网络销售综合治理新格局。

（二）基本原则

1.坚持安全第一，严守底线。将药品质量安全放在首位，严防假冒伪劣药品、非法渠道药品通过网络流入市场，严控处方药销售风险，确保网络销售药品全过程质量安全。

2.坚持线上线下一体化。网络销售药品必须遵守药品经营质量管理规范，线上线下执行相同的质量管理标准，不得因销售方式改变而降低质量管理要求。

3.坚持“谁经营、谁负责”。药品网络销售企业及第三方平台是药品质量安全的第一责任人，对其销售或提供服务的药品质量安全承担主体责任。

4.坚持创新监管，精准施策。充分利用大数据、人工智能等