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建设工程价款结算暂行办法解读建设工程价款结算暂行办法解读

第第一章概述

《建设工程价款结算暂行办法》是财政部、原建设部联合印发的行业核心规范性文件，文号为财建〔2004〕369号，自发布之日起正式实施，至今仍是国内建设工程价款结算领域最基础的执行依据。该办法出台前，国内建设工程领域普遍存在进度款支付无统一标准、竣工结算久拖不办、工程款拖欠比例居高不下、发承包双方权责边界模糊等乱象，全国范围内国有投资项目工程款拖欠总额一度突破3000亿元，直接引发大量农民工工资拖欠、群体上访等社会问题。为从制度层面规范工程价款全流程结算行为，保障发承包双方合法权益，从源头遏制工程款拖欠问题，两部委结合当时建设市场实际情况，经过12轮行业调研、多轮征求地方住建部门、施工企业、建设单位意见后，正式印发本办法。

实施至今近20年时间里，该办法先后与《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》、《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）等现行法规完成适配衔接，所有条款均未出现与上位法冲突的情况，目前仍是全国范围内各类建设项目价款结算必须参照执行的核心准则。本次解读完全结合现行行业实操规则，对办法所有条款进行落地性拆解，所有涉及的时限、比例、罚则均明确具体数值，所有配套表格均可直接下载后用于实际项目管理，无需二次调整。