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建筑施工安全规范与操作流程手册

第1章总则与安全生产责任制

1.1安全生产法律法规体系

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）第四条规定，安全生产工作坚持中国共产党的领导，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位。必须严格执行《建设工程安全生产管理条例》第二十一条，施工单位主要负责人必须依法取得安全生产许可证后方可组织生产。

需全面落实《中华人民共和国消防法》第十六条，施工现场必须设置符合标准的消防通道，严禁占用或堵塞疏散通道。所有作业人员必须遵守《中华人民共和国职业病防治法》第三十五条，进入作业场所必须佩戴符合标准的个人防护用品。必须严格执行《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）第二十八条，施工现场应执行“封闭管理、封闭作业、封闭围挡”的“三闭”要求。

严禁违反《建设工程安全生产管理条例》第三十二条，不得在大型机械设备、起重机械等危险性较大的分部分项工程区域安排无关人员闲散。

1.2企业安全生产管理架构

企业必须建立以主要负责人为第一责任人的安全生产责任体系，明确法定代表人、主要负责人、实际控制人、安全生产管理人员的法定职责。实行安全生产“双重预防机制”，即风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保隐患排查治理工作常态化、制度化。

必须设立安全生产委员会，由总经理任主任，分管安全的副总经理任副主任，确保决策