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涉铁工程施工安全管理实施细则

第一章总则

为全面规范所有涉铁工程的施工安全管控，防范各类影响铁路正常运营的安全事故发生，严格落实《中华人民共和国安全生产法》《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、TB10301-2022《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）的相关要求，结合涉铁工程施工点多线长、环境复杂、直接关联行车安全的实际特点，制定本实施细则。

本细则适用于所有邻近既有铁路营业线、铁路专用线、城际铁路线路的新建、改建、扩建涉铁工程，涵盖上跨铁路构筑物施工、下穿铁路顶进/盾构作业、邻近线路路基开挖、站场升级改造、铁路周边管线迁改、临近线路的爆破作业等所有直接或间接影响铁路运营安全的施工活动。所有参与涉铁工程建设的建设单位、施工单位、监理单位、铁路设备管理单位、行车组织单位必须严格执行本细则的各项要求，始终坚持“行车不施工、施工不行车”的核心管控原则，把铁路行车安全放在所有施工管理工作的首要位置，坚决杜绝任何以牺牲铁路运营安全为代价抢工期、赶进度的行为。涉铁工程的安全管控目标要实现“零侵入限界、零设备损坏、零列车碰撞、零行车延误等级以上事故”，所有施工活动不得对既有铁路的正常通行秩序造成超出预案范围的干扰。

第二章组织管理与职责分工

涉铁工程施工安全管理实行“建设单位总牵头