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能源发展战略与能源技术创新手册

第1章能源安全与保障战略

1.1国家能源安全总体布局与目标设定

构建“富油、储油、储气、储水、储热”五位一体的国家能源安全战略体系，将能源安全作为国家发展的首要任务，确立“以油为主、油气并举、多元互补”的能源结构优化路径。设定到2030年，非化石能源消费比重达到25%以上的宏伟目标，到2060年实现碳中和愿景，确保能源结构绿色低碳转型的阶段性成果。

建立以国内能源消费总量和强度双控为核心的安全底线，确保关键能源产品自给率保持在90%以上，坚决守住不发生系统性能源风险的防线。实施“十四五”能源规划中期调整，重点突破煤炭清洁高效利用、