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初步设计文件编制收费标准与指南

第一章总则

本指南编制依据包括《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第662号）、《工程勘察设计收费标准》（2002年版）、建质〔2017〕136号《建筑工程设计文件编制深度规定》、GB/T51044-2014《医药工程初步设计文件编制标准》、JTGA02-2013《公路工程设计文件编制办法》、SL608-2013《水利水电工程初步设计报告编制规程》等现行有效法规与标准，适用于全国范围内各类新建、改建、扩建的民用建筑、工业建筑、市政公用、交通水利等工程的初步设计文件编制收费协商、测算与执行工作，服务对象覆盖建设单位、设计单位、造价咨询机构、行业监管部门等所有相关参与主体。

本指南遵循三项核心原则，第一是优质优价原则，收费标准与初步设计编制质量、技术难度直接挂钩，不得出现“质价倒挂”情况；第二是市场化调节原则，在国家规定的基准价框架内，甲乙双方可根据项目实际情况协商确定最终收费额；第三是成本兜底原则，所有初步设计编制收费不得低于国家基准价的70%，避免恶性低价竞争导致的设计质量下降问题。指南中所有费率、系数、时限均为实操通用标准，各地可根据本地经济发展水平进行不超过上下10%的浮动调整，不得随意突破最低限价要求。

第二章组织与职责

一、建设单位职责

建设单位作为初步设计服务的采购方，需在项目初步设计启动前7个工作日，向承接设计业务的单位提交完