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2026年城乡物流配送体系建设计划

为深入贯彻落实国家关于乡村振兴与构建新发展格局的战略部署，进一步畅通城乡经济循环，促进农村消费升级与农产品进城，特制定2026年城乡物流配送体系建设计划。本计划旨在通过系统性的顶层设计与资源整合，构建高效、普惠、绿色、智能的城乡物流配送网络，彻底解决“最后一公里”与“最初一公里”的瓶颈问题，实现城乡物流服务均等化与现代化。

一、总体要求与指导思想

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题。以深化供给侧结构性改革为主线，以数字化、智能化、绿色化为导向，着力完善城乡物流基础设施网络，大力推广集约化配送模式，全面提升物流服务效率与品质。通过构建“通道+枢纽+网络”的现代化运行体系，有效降低全社会物流成本，增强物流体系对城乡经济社会发展的支撑引领作用。

（二）基本原则

1.政府引导，市场主导。强化政府在规划布局、标准制定、公共服务等方面的引导作用，营造良好营商环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力，鼓励社会资本参与城乡物流体系建设。

2.统筹规划，集约融合。坚持城乡一盘棋，统筹推进农村物流与城市配送、邮政快递、交通运输、电子商务等资源的深度融合。推动设施共建、资源共享，避免重复建设与资源浪费，提高系