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特种设备使用管理规则(TSG08-2017)

第一章总则与核心原则

本规则依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》制定，旨在规范特种设备使用管理，落实使用单位主体责任，预防和减少事故，保障人民群众生命和财产安全。特种设备的使用管理是安全链条中的关键环节，涉及从设备投入使用到报废拆除的全生命周期。

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。使用单位应当严格执行本规则，建立健全特种设备安全管理制度，接受特种设备安全监督管理部门的监督管理。使用管理遵循“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则，强调使用单位的全面主体责任，即无论设备产权归属何处，只要实际使用和管理权在单位手中，该单位就必须承担起相应的安全义务。

核心管理要求可概括为“三落实、两有证、一检验、一预案”。“三落实”即落实安全管理机构、落实管理人员、落实管理制度；“两有证”即设备有使用登记证、作业人员有上岗证；“一检验”即设备依法进行定期检验；“一预案”即建立应急救援预案并定期演练。本规则对各项要求进行了细化和量化，是使用单位开展日常管理工作的直接依据。

第二章使用单位主体责任界定

使用单位是特种设备安全的责任主体，其主要负责人对本单位的特种设备安全工作全面负责。这要求企业最高决策层必须将特种设备安全纳入整体