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粮食安全保障实施方案（2026—2030）

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以国家粮食安全战略为核心，全面贯彻落实新时代粮食安全观，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。把保障粮食安全放在突出位置，以“藏粮于地、藏粮于技”为根本抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，强化科技装备支撑，健全粮食产购储加销体系，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。在2026年至2030年间，着力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，为经济社会平稳健康发展提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.坚持自给自足与适度引进相结合。始终把饭碗牢牢端在自己手中，巩固提升国内粮食综合生产能力，同时利用国际国内两个市场、两种资源，优化进口来源渠道，增强全球粮食供应链管理能力。

2.坚持数量安全与质量安全并重。在确保粮食产销量稳步增长的同时，大力推进绿色优质粮食生产，加强全链条质量安全监管，满足人民群众由“吃得饱”向“吃得好”、“吃得健康”转变的需求。

3.坚持政府调控与市场引导互补。更好发挥政府在规划引导、政策支持、监管服务等方面的作用，充分发挥市场在粮食资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力。

4.坚持当前应急与长远统筹兼顾。既要着眼当前，做好应急保供预案，防范化解重大风险；又要立足长远，加强基础设施建设，提升粮食产业现代化水平。

（三）发展目标

到2030年，粮食