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2026年福利院儿童管控方案

本方案适用于2026年1月1日至2026年12月31日，全国各级民政部门直属儿童福利院、社会福利院儿童部、依法登记注册的民办儿童福利服务机构，旨在落实《中华人民共和国未成年人保护法》《儿童福利机构管理办法》要求，强化孤残儿童集中养育全流程管控，防范各类安全风险，保障儿童合法权益。截至2024年底，全国共建成各类儿童福利机构1218家，集中养育孤残儿童19.17万名，其中残障儿童占比82.3%，重度残障儿童占残障儿童总量的45.8%，结合当前孤残儿童养育现状与管控需求，制定本管控方案如下：

一、管控总体目标

（一）全年不发生重大儿童安全责任事故、重大食品安全事故、重大传染病聚集性疫情、重大恶性虐童事件，实现重大责任事故零发生、儿童权益侵害事件零隐瞒、突发公共卫生事件在院儿童零死亡。

（二）实现孤残儿童分类管控覆盖率100%，儿童健康档案建档率100%，儿童合法权益保障覆盖率100%，适龄儿童入学率100%，重度残障儿童送教上门覆盖率100%。

（三）儿童心理行为问题干预率达到100%，儿童出入院信息录入全国儿童福利信息管理系统准确率达到100%，机构安全隐患整改率达到100%。

二、分类分级精准管控

根据在院儿童的年龄、健康状况、安置状态，将儿童分为四类六级，实施差异化管控：

（一）按年龄分层管控

1.0-3岁婴幼儿组：本年龄段儿童共约4.2万名，占全