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体育场馆运营与管理规范手册（执行版）

第1章

1.1总则

本章旨在确立体育场馆运营管理的标准化框架，明确本手册作为指导场馆日常运营、设施维护及服务质量提升的核心依据，适用于所有持有效运营资质的体育场馆单位。运营主体必须严格遵循国家及地方关于体育场馆安全管理的法律法规，确保场馆在开放期间始终处于受控状态，杜绝因管理疏忽导致的重大安全事故。

本手册定义了“体育场馆运营”的完整生命周期，涵盖从场馆规划审批、日常日常运营、赛事活动组织到闭馆维护及资产处置的全过程管理。所有运营行为必须建立“安全第一”的根本原则，将人员生命安全与财产安全置于运营决策的首位，任何违规操作均视为严重违约行为。场馆管理者需严格执行“预防为主”的应急管理理念，建立常态化的隐患排查机制，确保在突发公共卫生事件或自然灾害面前具备快速响应与处置能力。

本手册的文本内容以最新版本为准，若国家法律法规或行业标准发生变更，运营主体必须及时启动修订程序，确保管理制度的时效性与合规性。

1.2适用范围与定义

适用范围涵盖所有依法取得《体育场馆经营许可证》的室内体育馆、室外足球场、篮球馆、游泳馆等公共体育设施。定义中，“运营主体”指在许可证有效期内实际开展场馆经营活动的法人组织，其法定代表人需对运营安全承担第一责任人责任。

“运营安全”特指在场馆开放期间，因人为操作失误、设备老化故障或管理流程漏洞导致的人员伤亡、财产损失及社会