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2026年进度滞后应急管控方案

一、进度滞后分级认定标准

本方案适用于2026年各级统筹推进的固定资产投资重点项目、重大民生工程、重大产业落地项目，针对项目推进中出现的进度偏离计划节点情况，按滞后影响程度、偏差幅度划分为四个等级，涉及民生保障、民生兜底的项目认定标准上浮一级（即偏差幅度门槛降低2个百分点）：

（一）一般滞后。满足以下任一条件即认定为一般滞后：1.单季度计划投资完成率介于65%（含）-80%（不含）之间；2.项目总进度计划完成率较计划偏差介于-10%（含）--5%（不含）之间；3.单个关键节点（含手续节点、征拆节点、开工节点、主体封顶节点、验收节点、交付节点等）滞后时长介于7天（含）-15天（不含）之间。

（二）较大滞后。满足以下任一条件即认定为较大滞后：1.单季度计划投资完成率介于50%（含）-65%（不含）之间；2.项目总进度计划完成率较计划偏差介于-20%（含）--10%（不含）之间；3.单个关键节点滞后时长介于15天（含）-30天（不含）之间。

（三）严重滞后。满足以下任一条件即认定为严重滞后：1.单季度计划投资完成率低于50%（含）；2.项目总进度计划完成率较计划偏差低于-20%（含）；3.单个关键节点滞后时长超过30天（含）；4.项目主体工程连续停工7天（含）以上。

（四）特级严重滞后。进度滞后可能影响年度全社会固定资产投资目标完成、国家“十四五”规划