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2026年进口水果致病菌筛查生物安全工作计划

一、工作背景与依据

（一）风险形势

近年来全球水果贸易规模持续扩大，2023年我国进口水果总量达777.9万吨，同比增长7.8%，涉及东盟、南美、大洋洲等60余个贸易伙伴，进口品类扩展至58大类210余个细分品种。同时全球致病菌跨境传播风险显著上升：2021-2025年我国海关累计检出进口水果携带致病菌1237批次，其中沙门氏菌占比42.3%、单增李斯特菌占比28.7%、大肠埃希氏菌O157:H7占比17.2%、志贺氏菌占比11.8%，共引发12起聚集性食源性疾病事件，涉及消费者1200余人。2025年东南亚榴莲、南美蓝莓、澳新樱桃三类高风险品类致病菌检出率分别达1.24%、0.97%、0.81%，较2023年分别上升0.42、0.35、0.29个百分点，跨境生物安全防控压力持续加大。

（二）政策依据

本计划严格遵循《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例要求，落实海关总署《进出境水果检验检疫监督管理办法》《2026年进出口食品安全重点工作安排》《进口食品生物安全风险监测规范》要求，对接OIE《陆生动物卫生法典》、FAO/WHO《食品微生物风险评估指南》、国际食品法典委员会（CAC）微生物限量标准，结合我国进口水果贸易实际制定，确保所有工作要求符合现行法律法规与国际通行规则