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精神障碍患者肇事肇祸应急处置预案

第一章总则

一、编制目的

为快速有效处置辖区内精神障碍患者肇事肇祸突发事件，最大程度降低事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障不特定多数群众的生命财产安全，维护正常公共秩序，规范各相关部门处置流程边界，减少处置过程中的不当操作风险，切实筑牢严重精神障碍患者服务管理的最后一道防线，结合辖区实际运行情况制定本预案。

二、编制依据

本预案所有条款严格遵循现行有效法律法规及规范性文件要求，具体包括《中华人民共和国精神卫生法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国人民警察法》《全国严重精神障碍患者管理治疗工作规范（2018年版）》《严重精神障碍患者肇事肇祸事件应急处置工作指引》等文件要求，所有处置环节均不得超出上述法规明确的权限范围。

三、适用范围

本预案适用于辖区内所有已建档在册的严重精神障碍患者，以及排查发现的非在册但出现肇事肇祸行为的疑似精神障碍患者，发生持械伤人、毁物、纵火、追逐威胁他人、闯入人员密集场所扬言伤害公众、劫持人质、驾驶机动车冲撞人群等各类危害公共安全事件的全流程处置工作。针对精神障碍患者突发自伤、自杀但未波及第三方权益的事件，可参照本预案中医疗干预、家属告知相关条款执行。

四、工作原则

所有处置行动全程遵循生命至上、安全第一，属地管理、分级负责，快速响应、协同联动，依法处置、人文关怀四项