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2026年网络诈骗管控方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，主动应对2025-2026年网络诈骗犯罪演化新特征，有效遏制AI生成诈骗、跨境投资诈骗等新型网络诈骗高发态势，切实保护人民群众财产安全，制定本管控方案。

一、总体工作目标

2026年度全国网络诈骗管控工作实现以下核心目标：全国网络诈骗立案数较2025年下降15%以上，破案率提升至60%以上，群众直接经济损失挽回率提升至38%以上，AI生成类诈骗发案占比控制在总发案量的30%以内，涉诈高危人员回流犯罪率下降20%，涉诈风险账号源头拦截率达到95%以上，红色预警劝阻成功率达到98%以上，从源头、中端到后端全链条构建精准化、智能化、协同化的网络诈骗防控体系。

二、源头风险前置防控体系建设

坚持预防为主，从账号、资金、技术、人群四个维度压实前端防控责任，最大限度将涉诈风险拦截在作案之前。

（一）涉诈账号资金源头治理

1.通信账号端管控。严格落实手机号码实名制管理，三大基础电信企业须于2026年6月底前完成以下整改：一是对注册满6个月、日均外呼超过10次、跨区域漫游异常、夜间高频呼叫的手机号，100%落实二次实人核验，未通过核验的暂停呼出功能；二是完成存量1.2亿张违规行业物联网卡的清理解绑，对所有存量合规物联网卡实现“人-卡-设备”绑定，动态更新绑定信息，对新增物联网卡严格落实一户一验，严禁批量开卡，杜绝物联网