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2025年污染物排放控制与环境影响评价手册

第1章总则与基本原则

1.1法律法规体系概述

本章节依据《中华人民共和国环境保护法》（2015年修正）及《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修订）作为核心法律依据，确立了污染物排放控制的法律基石。对于任何新建、改建或扩建的工业项目，必须首先进行环境影响评价，并严格执行“三同时”制度（即环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。在现行法律框架下，地方性法规如《北京市大气污染防治条例》和《上海市挥发性有机物综合治理方案》等具有同等法律效力，它们对特定区域的污染物排放标准进行了细化规定。例如，北京市对PM2.5年均浓