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2026年污水管网病原监测生物安全管控计划

一、工作背景与依据

（一）背景

城市污水管网是城镇污染物的核心输送载体，汇集了居民生活排水、医疗机构排水、工商企业排水及部分径流雨水，其病原微生物组成与区域人群健康状态、环境生物安全风险直接关联。2023-2025年全国污水监测试点数据显示：31个省级行政区共监测到法定传染病病原12类78种，其中肠道传染病病原阳性检出率年均达8.2%，呼吸道病毒病原在污水中的年均残留浓度为1.2×103copies/L，2025年某省通过污水管网监测提前7天预警诺如病毒暴发，风险预警准确率达89.4%。当前我国污水管网病原监测仍存在点位覆盖不足、检测标准不统一、风险处置链条断裂、人员防护不到位等问题，2025年全国共发生3起管网运维人员病原暴露感染事件，2个地级市因污水管网溢流导致周边社区手足口病发病数较同期上升37%。为筑牢环境生物安全防线，依据相关法律法规及政策要求，制定本管控计划。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国生物安全法》（2020年实施）第二十七条：“国务院卫生健康、农业农村、林业草原、生态环境等主管部门按照职责分工，负责与人类健康、动植物卫生相关的生物安全监测工作”；

2.《“十四五”城乡人居环境整治提升规划》（2021年发布）明确要求“开展城市污水管网病原微生物监测试点，建立环境与健康风险预警机制”；

3.《城镇排水与污水处理条例》（