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2026年网络安全管控方案

一、总体管控目标与适配范围

针对2026年网络空间威胁呈现的“AI生成恶意样本规模化、大模型攻击泛在化、物联网设备脆弱性凸显、供应链攻击链条化”特征，结合工信部《“十四五”信息通信行业发展规划》、国家网信办《网络数据安全管理条例》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等监管要求，本方案覆盖全场景网络安全管控，包括核心业务系统、AI大模型应用、物联网终端、边缘计算节点、第三方供应链、数据全流程、远程办公等领域，总体管控目标为：构建“防御前置、动态适配、全域覆盖、协同响应”的主动安全管控体系，实现核心资产风险可控，年度数据泄露事件较2024年下降60%，重大安全事件零发生，100%满足现行网络安全与数据合规要求，关键信息基础设施运营者符合关基保护强制标准。

据CNCERT2025年发布的《中国网络安全态势报告》，2025年国内AI生成恶意样本占全年新增恶意样本总量的72.3%，利用大模型实施的钓鱼攻击数量较2023年增长480%，国内联网物联网终端规模达到22.7亿台，平均每台物联网设备存在2.3个可被利用的高危漏洞，弱口令占比达18.7%，17%的关键信息基础设施运营者曾遭遇第三方供应链引入的攻击事件，34%的安全事件由内部人员违规操作或内部泄露导致，本方案针对上述核心威胁设计可落地的管控措施。

二、核心资产分级分类动态管控

核心资产管控是网络安全管控的基础，