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2026年水利工程安全管控方案

一、管控总体目标与核心指标

2026年水利工程安全管控以落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路为核心，聚焦水安全保障全链条风险防控，构建覆盖全生命周期的智能化管控体系，设定可量化核心指标如下：1.生产安全事故防控：较大及以上生产安全责任事故零发生，生产安全死亡事故起数控制在0.15起/千亿元水利工程已完成投资额以内，千人死亡率控制在0.08以内；2.隐患治理：重大生产安全隐患、重大度汛隐患整改闭环率100%，一般隐患整改完成率不低于98%；3.风险防控：水旱灾害防御危险区人员转移避险成功率100%，全国水利工程防洪标准达标率提升至82%；4.智能化管控：新建大中型水利工程、大型已建水利工程数字化安全管控覆盖率100%，小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施全覆盖达标率100%。

二、管控范围与分级分类

本方案覆盖全国范围内所有已建、新建、改扩建水利工程，包括大中型水库、小型水库、河道堤防、水闸、灌区工程、农村饮水安全工程、淤地坝、塘坝、引调水工程、控制性枢纽工程、水利风景区等所有涉水水利工程，覆盖建设期、运行期全生命周期安全管控。根据水利工程风险等级划分为四级，实行差异化管控：

1.重大风险（红牌）：包括设计高度100m以上高坝、坝高50m以上未除险加固病险水库、一级堤防、长度3km以上跨江跨河隧洞、库容10亿m3以上大型水库、超