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耕地撂荒整治整改方案

（直接正文）

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要指示批示精神，落实粮食安全党政同责要求，紧扣“藏粮于地、藏粮于技”战略，以遏制耕地撂荒、提高耕地利用效率、稳定粮食种植面积为核心，坚持依法依规、分类施策、标本兼治，全面消除存量撂荒耕地，坚决遏制新增撂荒，切实筑牢粮食安全耕地根基。

基本原则：一是属地管理、分级负责。落实县负总责、乡镇抓落实、村具体执行的工作体系，以“田长制”为抓手，逐级压实撂荒整治责任，确保所有撂荒地块责任到人、整改到位。二是分类施策、精准处置。针对撂荒不同成因，逐一制定整改措施，优先保障永久基本农田、高标准农田、灌区覆盖区域、交通干道沿线撂荒耕地复耕，复耕后优先种植粮食作物。三是群众主体、依法推进。充分尊重农民意愿，保障农户土地承包合法权益，严格执行《土地管理法》《农村土地承包法》《耕地保护法》等法律法规，严禁强行收回农户合法承包地，严禁违规调整耕地用途。四是奖惩并举、长效管控。建立健全耕地保护激励约束机制，既要加大复耕支持力度，调动农户和经营主体种粮积极性，也要严肃处置恶意弃耕抛荒行为，构建常态化耕地管护体系。

二、整治范围、认定标准及工作目标

（一）整治范围。本次整治覆盖全县第二次全国土地调查及年度国土变更调查确定的全部耕地，重点整治永久基本农田、2019年以来建成的高标准农田、引黄灌区及小型水利设施覆盖范围内的