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房屋租赁备案管理方案

一、适用范围

本方案适用于本行政区域内国有土地上所有合法建设房屋的租赁行为备案管理，覆盖住宅、商业用房、办公用房、工业厂房、仓储用房、配套公建等全部房屋类型。保障性租赁住房备案按照国家及本地保障性租赁住房专项政策执行，军队产权房屋租赁按照军队相关管理规定执行，因劳动用工关系由用人单位向员工提供的免租金职工宿舍无需办理个人租赁备案，由用人单位每季度统一向属地住建部门报备住宿人员身份、居住时长等信息即可。本方案所指房屋租赁，是指出租人将房屋交付承租人使用、收益，由承租人向出租人支付租金的行为，包括整租、分租、转租等全部租赁形式，以托管、合作经营等名义变相出租房屋获取固定收益的，视同租赁行为纳入备案管理。

二、职责分工

（一）市级住房和城乡建设部门

牵头全市房屋租赁备案管理体系建设，制定统一的备案流程、文书范本、数据采集标准，搭建并运维全市统一的房屋租赁备案信息管理平台，统筹推进跨部门数据共享互联互通，指导、监督各区县住建部门开展备案业务，每季度汇总分析全市租赁市场运行数据，向社会公布不同区域、不同类型房屋的租赁参考价格，每年组织一次全市租赁备案管理工作考核。

（二）区县住房和城乡建设部门

负责本辖区内房屋租赁备案的受理、审核、出证全流程工作，在政务服务中心设置专门的租赁备案窗口，配备不少于2名专职受理审核人员，建立本辖区租赁备案纸质及电子台账，每月5日前向市级住建