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2026年养老机构管控方案

一、总体管控目标与核心量化指标

为落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《养老机构管理办法》要求，规范2026年全国备案养老机构运营管控，防范各类运营风险，持续提升养老服务质量，保障入住老年人合法权益，制定本管控方案。2026年养老机构管控核心目标为：实现重大安全责任事故发生率为0，服务综合满意度不低于92%，所有风险隐患整改完成率100%，核心管控量化指标如下：1.入住老人健康档案建档率100%；2.养老护理员持证上岗率不低于90%，三级及以上技能等级人员占比不低于40%；3.消防设施完好率、智慧消防平台接入率100%；4.15分钟医疗急救响应圈覆盖率100%；5.床位100张以上养老机构内设医疗机构比例不低于95%；6.老年人跌倒发生率控制在5%以内，用药不良反应上报率100%。

二、核心安全维度管控

（一）消防安全管控

严格执行《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018版）《养老机构消防安全管理规范》要求，2026年末完成所有存量养老机构消防安全达标改造，具体管控要求：1.硬件配置要求：三层及以上已运营养老机构，全部完成自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统加装改造，独立建造的养老机构疏散楼梯净宽度不低于1.8m，每百张床位配备不少于2名专职消防安全管理人员，床位不足50张的小型养老机构至少配备1名兼职消防安全管理员，每25㎡