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政府预算绩效管理与绩效运行监控基本知识

一、预算绩效管理基础认知

（一）核心定义

政府预算绩效管理是以提升财政资金使用效益为核心，贯穿预算编制、执行、监督、决算全过程的管理模式，打破传统预算“重分配、轻管理，重投入、轻效益”的管理惯性，实现财政资金从“按需分配”向“按效分配”转变，构建“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、全程监管有问责”的全链条闭环管理体系。

其核心逻辑是将绩效理念深度融入财政预算管理各环节，不仅核查财政资金使用的合规性，更重点考核资金使用的产出、效益和群众满意度，实现财政资源科学配置、高效利用。

（二）实施依据与适用范围

核心依据为《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等国家及财政部门规范性文件，是新时代深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要举措。

适用范围覆盖各级政府、各部门、各单位的一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算所有财政资金，涵盖部门整体支出、各类专项政策、专项项目等全部预算支出。

（三）核心原则

全程覆盖原则：贯穿预算编制、执行、决算、监督、结果应用全流程，实现全方位、全周期管控。

绩效导向原则：以产出和效益为核心，预算安排与绩效目标、绩效结果直接挂钩。

客观公正原则：依托量化指标、真实数据开展管理工作，杜绝主观评判，确保结果真实可信。

公开透明原则：绩效目标、监控结果、评价结论