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全面实施预算绩效管理政策解答

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）精神，精准解读全面实施预算绩效管理的核心要义、制度体系、实施流程、工作要求及落地举措，切实解决各部门、各单位在工作推进中的疑问难点，规范预算绩效管理全流程工作，提升财政资源配置效率和资金使用效益，结合政策规定与实操实际，形成本政策解答。

一、基础概念与政策定位

1.什么是预算绩效管理？

预算绩效管理是政府绩效管理的核心组成部分，是以财政支出结果为核心导向的现代化预算管理模式。核心是将绩效理念深度融入预算编制、执行、监督、决算全流程，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的闭环管理机制，落实“用钱必问效、无效必问责”的管理要求，强化各部门预算支出主体责任。

2.全面实施预算绩效管理的核心意义是什么？

全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，也是优化财政资源配置、盘活存量资金、提升公共服务质量、防范财政风险的关键举措。通过破除“重投入、轻产出，重分配、轻效益”的传统预算管理弊端，实现财政资金从“重投入”向“重绩效、重实效”转变。

3.全面实施预算绩效管理的总体目标是什么？

加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理