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工程进度款支付审核工作指南

第一章总则

本指南适用于所有纳入国有资金投资管理的房屋建筑、市政公用、交通基础设施、水利水务类建设工程项目的进度款支付审核工作，非国有资金投资项目可参照执行。编制依据包括《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《保障农民工工资支付条例》国务院令第724号、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》住建部令第16号等现行有效法规标准。

进度款支付审核工作严格遵循四项核心原则：第一是客观公正原则，所有审核结论必须依托现场实测数据、合同约定条款、正式书面资料得出，不得随意调整计量计价结果；第二是依规依约原则，所有操作流程不得突破现行法规和项目施工合同的明确约定，不得增设合同外的额外审核要求；第三是时效优先原则，完整资料提交后的全流程审核时限不得超过14个工作日，不得无故拖欠合规进度款；第四是风险前置原则，所有扣款项、争议项必须在进度款支付前完成核实确认，避免后续结算阶段出现大额偏差。

本指南覆盖进度款申请受理、现场核验、价款核算、审批流转、争议处理、档案归档全流程所有操作节点，所有岗位人员必须严格按本指南明确的参数、时限、责任要求开展工作，不得随意简化流程或调整审核标准。

第二章进度款支付审核前置条件核验

一、施工单位提交申请资料完整性核验

收到施工单位报送的进度款支付申请后，首先核验提交的