全过程预算绩效管理运行监控流程与相关问题探析.docxVIP

全过程预算绩效管理运行监控流程与相关问题探析

全过程预算绩效管理运行监控是贯穿预算编制、执行、决算、评价及应用全链条的核心管控机制，核心是对预算执行进度和绩效目标实现程度实行“双监控”，通过常态化跟踪、偏差预警、整改纠偏、闭环提质，破解预算资金“重分配、轻管理，重投入、轻效益”问题，实现财政资金精准配置、高效使用、合规管控。本文将完整梳理标准化运行监控流程，剖析实操中的突出问题，并提出针对性优化对策。

一、全过程预算绩效管理运行监控标准化流程

全过程绩效运行监控覆盖预算事前、事中、事后全周期，采用“单位日常监控+财政重点监控”相结合的模式，形成“目标对标—动态监测—偏差分析—预警整改—结果反馈—闭环应用”的完整工作体系，各阶段流程衔接紧密、权责清晰。

（一）事前监控：预算编制阶段源头管控（监控前置）

事前监控是绩效管控的基础，核心目标是筑牢绩效源头防线，杜绝无效、低效预算安排，为事中事后监控提供明确考核依据，是全过程监控的首要环节。

1.绩效目标合规审核。各预算单位申报预算时，必须同步填报量化、可考核、可监控的绩效目标，涵盖产出指标、效益指标、满意度指标等核心内容。财政部门对绩效目标的完整性、合理性、匹配性进行严格审核，重点核查目标是否贴合政策职能、指标是否量化细化、预算额度与工作任务是否匹配，严禁虚设目标、笼统化目标、脱离实际的过高或过低目标设置。

2.预算立项绩效研判。针