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财政预算绩效管理32问

一、基础概念与政策依据（1-6问）

1.什么是财政预算绩效管理？

财政预算绩效管理是以财政资金使用效益为核心，贯穿预算编制、执行、监督、决算全流程的管理体系，通过设定绩效目标、跟踪运行监控、开展绩效评价、强化结果应用，实现“花钱必问效、无效必问责”，推动财政资源从“按需分配”向“按效分配”转变，是现代财政制度的核心组成部分。

2.全面实施预算绩效管理的核心政策依据是什么？

核心纲领为《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（2018年印发），配套细则包括《项目支出绩效评价管理办法》《财政支出绩效评价管理暂行办法》等，是全国各级财政、预算单位开展绩效管理的根本遵循。

3.预算绩效管理的核心目标是什么？

构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，有效解决预算重投入轻效益、重分配轻管理、重支出轻问责的问题，提升财政资金配置效率和使用效益，优化公共资源配置，提升公共服务供给质量，服务国家治理现代化。

4.预算绩效管理与传统预算管理的区别是什么？

传统预算管理侧重资金合规性、程序性审核，重点核查“钱有没有花、花得合不合规”；预算绩效管理侧重资金有效性、产出性审核，重点核查“钱花得值不值、有没有产出、有没有实效”，实现预算管理从“合规导向”向“绩效导向”转型。

5.预算绩效管理的“三个全覆盖”具体指什么？

一是覆盖所有预算资金，包括一般公共预算