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2026年政府投资项目谋划工作指导手册

前言

为规范2026年度政府投资项目谋划、储备、申报及前期推进全流程工作，精准对接国家、省、市各级投资政策和资金支持方向，提升项目谋划质量、储备数量、申报成功率和落地转化率，充分发挥政府投资稳增长、补短板、惠民生、促发展的核心作用，结合当前宏观经济形势、投融资政策更新要求及区域发展实际，编制本指导手册。

本手册立足政府投资项目全生命周期管理，明确项目谋划总体原则、重点领域、各类专项资金申报要点、工作流程、要素保障、审核规范、风险防控及工作要求，适用于各部门、各乡镇（街道）、园区平台及相关企事业单位开展2026年政府投资项目谋划储备与申报推进工作，为项目常态化储备、精准化申报、规范化实施提供全面指导依据。

第一章总则

一、指导思想

以高质量发展为核心，紧扣国家重大战略部署和产业政策导向，坚持“规划引领、聚焦短板、精准谋划、规范储备、高效落地”的工作思路，统筹基础设施建设、民生事业发展、产业转型升级、生态环境保护、安全保障提升等重点领域，精准对接超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等各类政策性资金，构建“谋划一批、储备一批、申报一批、建设一批、竣工一批”的闭环项目管理体系，持续扩大有效投资，夯实区域经济社会高质量发展根基。

二、基本原则

（一）规划引领，合规优先。项目谋划严格衔接国土空间规划、国民经济和社会发展规划、专项行业规划，