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2026年农村集市食品摊贩监管工作规范

第一章总则

随着乡村振兴战略的深入推进和农村消费市场的不断升级，农村集市作为连接城乡经济的重要纽带，其食品摊贩的食品安全状况直接关系到广大农村居民的身体健康和生命安全。为适应2026年食品安全监管新形势，全面提升农村集市食品安全治理能力，防范系统性、区域性食品安全风险，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关实施条例，结合当前农村实际与未来数字化监管趋势，制定本工作规范。

本规范所称农村集市食品摊贩，是指在农村集市、庙会、物资交流会等固定场所或者临时区域，通过固定或者流动摊位，从事食品销售、食品制售（不含简单加热）的个体经营者。监管工作坚持“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的原则，强化地方政府属地责任，落实监管部门监管责任，压实摊贩食品安全主体责任。

监管目标包括：到2026年底，实现农村集市食品摊贩备案率达到100%，从业人员健康证明持有率达到100%，食品安全知识培训覆盖率达到100%；食品摊贩智慧监管档案建档率达到95%以上；农村集市食品抽检合格率稳定在98%以上；重大食品安全事故零发生。通过构建“源头可溯、过程可控、风险可防、责任可究”的监管体系，打造安全、卫生、规范的农村集市食品消费环境。

第二章备案登记与信息公示管理

农村集市食品摊贩实行备案管理制度，不再发放食品经营许可证，但必须取得食品摊贩备案卡。此项工作由县级市场监