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通信行业可信数据空间技术要求

编制说明

1.标准立项的背景、目的和意义

可信数据空间作为一类数据流通利用基础设施，近两年众多政策和行动推动

可信数据空间发展。2024年11月，国家数据局印发《可信数据空间发展行动计

划（2024-2028年）》，明确了数据空间的内涵、建设目标、关键能力，其中提

及要培育行业数据空间，促进产业链端到端的数据流通利用；2024年12月，国

家数据局印发《国家数据基础设施建设指引》，其中提到“支持建设企业可信数

据空间、行业可信数据空间、城市可信数据空间，探索建设个人可信数据空间、

跨境可信数据空间”；2025年5月，国家数据局发布《2025年可信数据空间创

新发展试点》，开始组织开展企业、行业、城市三类可信数据空间试点工作。

行业层面，通信行业数据包含网络、终端设备、业务行为等数据，具备规模

大、价值高等特点，可有效赋能外部行业，同时行业内企业的数据流通可实现跨

运营商网络的优化、通信设备的产品改进等，但由于当前流通过程存在隐私等风

险和问题，造成企业数据共享流通意愿低。数据空间作为一类数据流通利用基础

设施，可支持多类流通技术的组合使用，可保障数据流通过程中的安全与可控，