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事业单位财务风险预警制度

一、总则

为防范化解事业单位财务风险，规范财务运行秩序，保障国有资产安全完整，提升财务管理水平，根据《中华人民共和国预算法》《行政事业单位内部控制规范（试行）》《事业单位财务规则》（财政部令第108号）等法律法规及财政部门相关规定，结合本单位实际，制定本制度。本制度所称财务风险预警，是指通过建立量化监测指标体系，对财务活动中的潜在风险进行实时识别、分级预警、及时处置的动态管理机制，适用于本单位及下属所有独立核算分支机构、内设机构的财务风险预警工作，覆盖所有财务活动、所有业务环节。

财务风险预警工作遵循以下原则：一是全覆盖原则，对单位预算、收支、资产、债务、采购、内控等所有财务环节实现风险监测全覆盖，无监管盲区；二是前瞻性原则，以事前预警、事前防范为主，早发现早处置，将风险化解在萌芽阶段，避免风险扩大造成损失；三是量化精准原则，全部风险通过量化指标识别，明确风险阈值，以实际数据为依据，客观反映风险状况；四是分级管控原则，按照风险等级落实分级责任，实现权责清晰、处置高效。

二、财务风险识别与预警指标体系

财务风险识别覆盖单位全部财务活动全流程，结合单位公益二类事业单位属性设置量化预警指标，明确风险阈值，所有指标均以自然年度为计算周期，月度、季度进行滚动测算，具体指标及阈值设置如下：

（一）预算管理风险预警指标

1.预算编制偏离率：反映预算编制的精准性，计算公式