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工程成本管控实施方案

本方案适用于公司所有承建的新建、改扩建、修缮类房建、市政、交通、水利工程项目，其中单项合同额500万元及以上项目执行全流程刚性管控，500万元以下项目参照核心条款简化执行。管控总体目标为：项目最终结算成本较审批通过的目标成本偏差率控制在±2%以内，无正当理由超支的全额追责；项目开源节流综合收益率不低于3%，其中材料成本占总造价比例管控在55%-65%区间，人工成本占比管控在15%-20%区间，机械成本占比管控在8%-12%区间，管理费及其他非生产性成本占比管控在5%-10%区间，全周期无重大成本违规事件。

1组织架构及权责划分

建立三级成本管控责任体系，明确各层级权责边界，实现成本管控全环节有人盯、有人担。

1.1一级管控主体：公司成本管控委员会

由总经济师牵头，成本管理部、财务部、工程管理部、采购部、法务部负责人为核心成员，主要权责包括：审批所有项目目标成本、风险准备金使用申请、单次金额10万元以上的变更签证、项目最终结算报告；每月15日组织召开全公司成本分析会，通报各项目成本管控情况，审定奖惩方案；对低于成本价的投标文件进行双签审批，否则禁止盖章投标。

1.2二级管控主体：项目成本管控小组

由项目经理任组长，项目成本员、施工员、材料员、预算员为核心成员，主要权责包括：编制项目目标成本、动态成本台账，落实公司成本管控要求；审批单次金额3万元以内的小额成