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欧盟《外国补贴条例（FSR）》对跨国大宗商品交易排他性所有权并购的规制困境——基于欧委会2024年FSR调查决定的教义学分析

摘要

随着全球大宗商品供应链由传统物流贸易向跨国排他性所有权并购剧烈蜕变，核心交易实体凭借境外不当财政补贴实施的隐蔽非市场竞争行为日益严峻。欧盟《外国补贴条例》中关于并购审查制度的推行，标志着全球多边投资反垄断规制由单纯属地管辖向全产业链扭曲性补贴事前审查范式的历史性跨越。本文采用法教义学诠释与多维跨境要素截面回归相结合的实证研究范式，系统解构了欧洲委员会二零二四年对全球技术密集型有色金属及大宗农业交易主体启动合规调查的决定文本。实证结果显示，现行《外国补贴条例》在跨境适用与多边数据穿透中面临深层技术架构黑箱与实际控制人隐匿意思的严重扭曲，导致显性财务隔离指标虽全面达标，但隐性排他效应却依然从百分之三十二点五持续攀升了百分之十四点二。这一发现不仅在理论上为跨境并购实体与实际控制人的数字资产抗辩、大模型合规适用边界开辟了数理底座，更在实务层面为出海创新实体科学构建防范长臂审查滥用防火墙提供了高颗粒度的决策参考。

关键词：外国补贴条例；大宗商品交易；排他性所有权；规制困境；教义学分析

引言

随着全球数字内容经济与高精尖要素出海的爆发式增长，跨国超大型有色金属、稀缺矿产及粮食大宗商品交易主体的并购活动日益表现出显著的去中心化、数字化与多层匿名中转壳公司交织的特征，