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变更签证造价增减合规核算流程

第一章总则与管理目标

1.1目的与依据

为规范建设工程项目实施过程中变更签证的管理行为，确保工程造价增减的合规性、真实性与准确性，有效控制投资成本，提高资金使用效益，依据国家相关法律法规、行业标准及公司内部管理制度，特制定本流程。本流程旨在构建一套从变更发起、现场确认、价格测算到最终审核归档的全生命周期闭环管理体系，规避因变更签证随意性导致的造价失控风险，确保每一笔费用的变动均有据可查、有法可依。

1.2适用范围

本流程适用于公司所有新建、改建、扩建及技术改造项目的工程变更与现场签证管理。凡涉及合同价款调整的各类设计变更、现场签证、施工条件变化、材料代用等事项，均必须严格遵循本流程规定进行合规核算。

1.3管理原则

（1）先审批后实施原则：除紧急情况下的特殊工程抢险外，所有变更签证必须坚持“先定价、后实施”或“先审批、后实施”的原则，严禁补办手续或事后结算。

（2）真实性原则：变更签证的内容必须真实反映施工现场实际情况，严禁虚构工程量、伪造签证资料或通过拆分项目规避审批。

（3）合规性原则：变更签证的依据必须符合招标文件、投标文件、施工合同及设计图纸的要求，造价计算必须符合现行计价规范及合同约定的计价原则。

（4）权限分级原则：根据变更涉及金额大小及性质，实行分级授权审批管理，明确各级人员的职责与权限。

（5）时效性原则：变更签证的办理应具有及