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欧盟外国补贴条例对跨国大宗商品交易排他性并购的规制困境——基于欧委会二零二四年决定的教义学分析

摘要

随着全球地缘经济格局的深刻演变，大宗商品供应链的安全与控制权成为大国博弈的核心焦点。欧洲联盟外国补贴条例的全面实施，标志着非欧盟国家主权要素、公共资源进入欧盟市场将面临前所未有的反垄断与竞争法审查。其中，跨国大宗商品交易中的排他性并购行为，由于涉及能源、矿产等战略资源的特殊依附性与不透明的第三方资助，正处于这场制度海啸的最前沿。本文采用法律教义学分析与国际经济法规制文本透视相结合的方法，聚焦欧洲联盟委员会二零二四年发布的系列最终决定及合规指令文本。本研究系统解构了外国补贴条例在应对大宗商品排他性兼并重组时，在财务资助界定、市场扭曲评价以及抗辩救济机制层面展现出的深层制度困境。研究发现，欧委会最新裁决表现出宽泛的资助推定倾向与明显的长臂管辖泛安全化特质，严重侵蚀了跨境投资主体依据多边贸易框架享有的程序民事法益。本研究为我国出海大宗商品旗舰企业及跨境主权资本构建全流程实质合规防御矩阵提供了硬核的学理教义支撑。

关键词：外国补贴条例；大宗商品交易；排他性并购；规制困境；教义学分析

引言

在全球工业绿色转型与战略要素激烈竞争的时代背景下，大宗商品供应链的安全稳定已上升至关乎各经济体核心命脉的绝对高度。随着近年来逆全球化思潮的抬头，跨国大宗商品巨头频繁通过签署表面排他性供应协议、离岸控股外壳