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2026年城乡生活垃圾处理设施建设方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于生活垃圾分类和处理的决策部署，紧扣碳达峰碳中和目标要求，以城乡生活垃圾处理全链条体系建设为核心，统筹布局分类收集、分类转运、分类处理设施，补齐农村生活垃圾处理短板，提升设施处理能力和资源化利用水平，构建城乡统筹、绿色低碳、安全高效的生活垃圾处理体系，为建设“无废城市”、改善城乡人居环境提供坚实支撑。

（二）基本原则

坚持城乡统筹、系统谋划。打破城乡区域壁垒，统一规划、统一建设、统一运营生活垃圾处理设施，推动城市处理设施向农村延伸覆盖，避免重复建设、资源浪费。

坚持分类导向、梯次推进。围绕生活垃圾分类要求，匹配建设分类收集转运和处理设施，优先补齐厨余垃圾、可回收物处理短板，按照先城市后农村、先平原后山区的顺序梯次推进建设。

坚持科技赋能、绿色低碳。推广应用先进适用的垃圾处理技术，优先选择能耗低、排放优、资源化率高的工艺路线，降低设施运行碳排放，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。

坚持政府主导、社会参与。压实各级政府主体责任，加大财政投入力度，引入市场化运营机制，鼓励社会资本参与设施建设和运营，引导群众主动参与生活垃圾分类，形成共建共治共享格局。

二、建设目标

（一）总体目标

到2026年底，本区域城乡生活垃圾处理体系实现全链条闭环，原生生活垃圾实现“零